Роль подзаконных актов в уголовном судопроизводстве

Правовая система Российской Федерации предполагает, что наряду с законами общественные отношения могут регулироваться и иными нормативными правовыми актами, не относящимися по своей природе к законам. Речь в данном случае идет о подзаконных нормативных правовых актах. Система подзаконных нормативных правовых актов в Российской Федерации достаточно велика. В числе подзаконных нормативных правовых актов, относящихся к источникам налогового права, можно выделить: 1 указы Президента Российской Федерации; 2 акты федеральных органов исполнительной власти; 3 акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, акты исполнительных органов местного самоуправления. Указы Президента РФ В период с по г.

Подзаконные нормативные правовые акты в контексте определенности российского уголовно-процессуального права Сидоренко М. Дата размещения статьи: Другие, напротив, приняв за основу нормативные предписания п. Александров, Н.

Подзаконные нормативные акты – как (несистемные) источники уголовно-процессуального права

Правовая система Российской Федерации предполагает, что наряду с законами общественные отношения могут регулироваться и иными нормативными правовыми актами, не относящимися по своей природе к законам. Речь в данном случае идет о подзаконных нормативных правовых актах. Система подзаконных нормативных правовых актов в Российской Федерации достаточно велика.

В числе подзаконных нормативных правовых актов, относящихся к источникам налогового права, можно выделить: 1 указы Президента Российской Федерации; 2 акты федеральных органов исполнительной власти; 3 акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, акты исполнительных органов местного самоуправления. Указы Президента РФ В период с по г. Президент РФ активно участвовал в нормативном регулировании налоговых отношений.

Столь активное нормотворчество Президента РФ объяснялось необходимостью быстрого реагирования на изменения в общественной жизни в целом и финансово-правовых отношениях в частности. Вместе с тем сам факт участия Президента РФ в нормативном регулировании налоговых отношений вызывал множество небезосновательных нареканий. В настоящее время НК РФ закрепляет исключительное право актов законодательства о налогах и сборах регулировать налоговые отношения.

Подзаконные акты могут регулировать вопросы, связанные с налогообложением и со сборами, только в тех случаях и в том объеме, которым их наделяет законодатель. Среди органов, имеющих право издавать акты, регулирующие налоговые отношения, Президент Российской Федерации не поименован, а следовательно, в настоящее время Президент Российской Федерации не вправе своими актами регулировать налоговые отношения.

Нормативные акты исполнительных органов власти В силу специфики объекта регулирования налоговых норм роль исполнительных органов власти в налоговом регулировании второстепенна. Следует признать особую важность правовой регламентации доходов государства, и потому в любом цивилизованном государстве вопросы формирования бюджета и налогообложения подлежат регулированию именно с помощью законов, принимаемых только представительными органами власти.

Статья 57 Конституции РФ определяет, что "каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы". Комментируя это положение, Конституционный Суд РФ провозгласил, что "установить налог или сбор можно только законом". Налоги, взимаемые не на основе закона, не могут считаться "законно установленными".

И далее: "Конституция Российской Федерации исключает возможность установления налогов и сборов органами исполнительной власти".

В другом своем акте Конституционный Суд отмечает: "Конституционное требование об установлении налогов и сборов только и исключительно в законодательном порядке представляет собой один из принципов правового демократического государства и имеет своей целью гарантировать, в частности, права и законные интересы налогоплательщиков от произвола и несанкционированного вмешательства исполнительной власти". Постановление от 4 апреля г. Постановление от 11 ноября г. N П "По делу о проверке конституционности статьи Таким образом, Российская Федерация, как и многие государства мира, требует законодательного регулирования налоговых отношений.

Именно поэтому отношения, возникающие в процессе уплаты налогов, регулируются федеральными законами, а не актами органов управления. Вместе с тем роль нормативных правовых актов исполнительных органов власти в процессе регулирования налоговых отношений достаточно велика.

До принятия части первой НК РФ акты исполнительных органов достаточно активно использовались государством в вопросах регулирования налоговых отношений. Нередко названные акты не просто комментировали налоговые законы или конкретизировали нормы законодательства, но и напрямую вступали в процесс регулирования налоговых отношений.

Как уже отмечалось, права исполнительных органов власти по регулированию вопросов налогообложения неоднократно становились предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который отмечал, что "только закон в силу его определенности, стабильности, особого порядка принятия может предоставить налогоплательщику достоверные данные для исполнения им налоговой повинности ". Следуя конституционным принципам налогообложения, законодатель в части первой НК РФ попытался определить место нормативных правовых актов органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления и органов государственных внебюджетных фондов далее - исполнительные органы о налогах и сборах в системе регуляторов налоговых отношений.

Там же. Согласно п. Иными словами, НК РФ признает право исполнительных органов власти регулировать налоговые отношения, но только в том случае, когда такое право тому или иному исполнительному органу делегировано законодателем.

Следует обратить внимание, что после внесенных в июне г. До названных поправок к числу органов, имеющих право принимать нормативные правовые документы по вопросам налогообложения и сборам, относились "федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов".

По сравнению с прежней редакцией ст. Федеральный закон от 29 июня г. N ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления".

Во-первых, к числу исполнительных органов, уполномоченных на федеральном уровне принимать нормативные правовые акты по вопросам налогообложения, теперь законодатель относит только Правительство РФ и органы, "уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в сфере таможенного дела".

С учетом того что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является в настоящее время Министерство финансов Российской Федерации , а федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию таможенного дела, является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации , следует заключить, что наряду с самим Правительством РФ на федеральном уровне только Минфин России и Минэкономразвития России вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам налогообложения и сборов.

Иные федеральные исполнительные органы власти, включая Федеральную налоговую службу РФ и Федеральную таможенную службу РФ, не могут быть уполномочены издавать подобные нормативные правовые акты. Более того, прямой запрет на издание нормативных правовых актов по вопросам налогов и сборов содержится в п.

Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 августа г. N Во-вторых, из числа органов, уполномоченных принимать нормативные правовые акты по вопросам налогообложения и сборам, исключены органы государственных внебюджетных фондов.

Во многом это объясняется тем, что с момента введения в налоговую систему Российской Федерации единого социального налога органы государственных внебюджетных фондов утратили право регулировать особенности уплаты платежей, относящихся по своей правовой природе к налогам или сборам. Определяя полномочия исполнительных органов власти, законодатель в ст. Учитывая, что полномочия исполнительных органов власти производны от полномочий законодателя, задача нормативных правовых актов исполнительных органов - обеспечить правильное применение налоговых норм в соответствии с волей законодателя, выраженной в актах законодательства о налогах и сборах.

Любое изменение или дополнение актов законодательства должно в этой связи рассматриваться как искажение воли законодателя, делегировавшего исполнительному органу ограниченные правомочия в налоговой сфере, а следовательно, не может создавать правовых последствий для участников налоговых отношений. На это обращает внимание и Конституционный Суд, который, признавая право исполнительных органов на принятие актов по вопросам налогообложения, отмечает: "Эти положения не могут рассматриваться как содержащие основания для издания актов, допускающих ограничение прав или возлагающих на налогоплательщиков дополнительные обязанности по сравнению с тем, как они определены законом".

Определение КС РФ от 5 ноября г. Таким образом, нормативные правовые акты исполнительных органов власти могут устанавливать правовые нормы правила поведения , обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, только в том случае, когда эти акты воспроизводят волю законодателя, выраженную в актах законодательства о налогах и сборах.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Всё административное право за 42 минуты

Работа по теме: Ответы. Глава: Подзаконные нормативные акты в сфере уголовного судопроизводства. ВУЗ: КубГАУ. Подзаконные нормативные правовые акты в контексте определенности регулирования ряда частных вопросов уголовного судопроизводства России. Налицо и тенденции к усилению роли указанных актов в.

Раздел I. Общая часть Глава 2. Роль в уголовном судопроизводстве постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приказов и указаний, положений и инструкций, издаваемых Генеральным прокурором РФ Наибольшее значение для уголовного судопроизводства имеет такое полномочие Конституционного Суда, как проверка конституционности законов и иных нормативных правовых актов. Посредством этого полномочия Конституционный суд может не просто толковать уже существующие законы, а исправлять их, приводить в соответствие с Конституцией, создавая таким образом новые, правомерные нормы, которые встают на место признанных неконституционными. При этом Конституционный Суд не пересматривает само дело, а лишь принимает решение по вопросу о конституционности подлежащего применению в нем закона. Его постановления с полным основанием могут считаться самостоятельным источником права, поскольку, по существу, создают судебные прецеденты, то есть обоснованные в судебных решениях новые правовые нормы, обязательные в дальнейшем для применения всеми судебными и иными органами. Прецедентные нормы создаются Конституционным Судом, исходя из положений Конституции Российской Федерации, а также, как свидетельствует практика конституционного правосудия, из принципов и норм общего международного права. Значение данных полномочий Конституционного Суда можно рассматривать в нескольких аспектах. В политико-правовом плане оно состоит в том, что правовая система государства приобретает благодаря им устойчивость, гарантированность от нарушений конституционного порядка. В социально-правовом отношении последствия применения данного юридического механизма особенно примечательны — любой гражданин, даже тот, кто обвинен в совершении преступления, получает реальную возможность, опираясь на рычаг права и принципы справедливости, непосредственно влиять не только на исход своего конкретного дела, но и на сам закон, добиваясь его оперативного изменения. С технико-юридической точки зрения признание нормативного акта неконституционным обычно влечет его отмену компетентным органом и принятие другого акта, соответствующего решению Конституционного Суда.

Виды мер пресечения и процессуальный порядок их применения Меры пресечения, не связанные с заключением под стражу Заключение под стражу: специальные условия, ограничения применения, порядок избрания и сроки Отмена или изменение меры пресечения Иные меры уголовно-процессуального принуждения Особенности применения мер уголовно-процессуального принуждения в отношении отдельных категорий лиц Возбуждение уголовного дела Сравнительно-правовой и исторический генезис стадии возбуждения уголовного дела. Дискуссионность вопроса сохранения этой стадии в уголовном судопроизводстве Прием и регистрация сообщения о преступлении.

Общая часть К оглавлению Раздел I. Общая часть Глава 2.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Статьи Гирько С. Овсянников И. Новый Уголовно-процессуальный кодекс, действующий в России с 1 июля г. В начальной стадии уголовного судопроизводства практические работники органов внутренних дел и других правоохранительных органов сегодня сталкиваются с массой проблем. Эти проблемы порождены как нечеткостью и лаконичностью формулировок уголовно-процессуальных норм, так и противоречивостью многочисленных теоретических комментариев нового закона. К сожалению, предписания по реагированию на первоначальную информацию о преступлениях, по разрешению сообщений о преступлениях, содержащиеся в ведомственных инструкциях и других актах, порой не согласованы не только друг с другом, но и с требованиями закона.

Раздел I. Общая часть

Подзаконные нормативные акты в сфере уголовного судопроизводства Согласно ст. В самом законе названы всего лишь два нормативных источника уголовно-процессуального права — Конституция РФ и УПК РФ, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В действительности же круг нормативных законодательных источников уголовно-процессуального права гораздо шире. В Конституции РФ закреплены основные начала уголовного судопроизводства и гарантии прав личности в уголовном процессе, которые находят свою конкретизацию в нормах других уголовно-процессуальных законов. УПК РФ является главным источником уголовно-процессуального права, поскольку именно он детально регламентирует порядок уголовного судопроизводства на территории РФ. В соответствии с ч. В е годы прошлого века Президент РФ неоднократно принимал указы, которые регламентировали и вопросы уголовного судопроизводства. Некоторые из них противоречили и Конституции, и федеральным законам, но тем не менее реально действовали и исполнялись. В настоящее время указы Президента РФ не содержат норм уголовно-процессуального права, но нельзя исключить их появления в будущем. Некоторые законодательные акты СССР продолжают действовать на территории РФ, если они не противоречат Конституции России и российскому уголовно-процессуальному законодательству.

Александр II и отмена крепостного права.

.

Роль подзаконных актов в уголовном судопроизводстве

.

Какая роль у подзаконных нормативных правовых актов в системе источников налогового права?

.

13. Подзаконные нормативные акты в сфере уголовного судопроизводства

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Гражданско-процессуальное право
Похожие публикации